今年是“基层减负年”，全国各地迅速掀起“基层减负”热潮，出台相应文件，推出各类举措。在基层干部一片好评的同时，也有一些担忧的声音，基层减负会不会“整改一阵风”？会不会产生另一种“负”？

　　刚过去的上合比什凯克峰会，习主席的讲话中有一个词贯穿始终，那就是“务实”。务实笃行，大到国家组织间是合作信条，小到乡镇基层是实在举措。就基层减负工作来说，“务实”也是关键，减到“实”处才是真正减负。

　　为什么要减负？因为实际存在的文山会海、过度留痕、任性问责等问题给基层带来较为严重的负担。减负要深挖根源。“负”源自形式主义和官僚主义。我们历来反对形式主义、官僚主义，但它们却不断花样翻新、屡禁不绝，使人产生错位扭曲的政绩观。近期，全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，共同营造风清气正、积极健康的政治生态，非常及时和必要。减负要找准病灶。病灶何在？都说“上面千条线，下面一根针”，上级政府、部门的各种政策法规、工作部署，最后都得经过基层来传达、落实到“最后一公里”。因此，基层是落实中央大政方针的主阵地，也是服务群众的最前沿，基层干部往往身兼数职，基层的会议、文件、考核、巡查、检查也来得多，导致干部干事时间被挤占。

　　基层减负，绝非简单做减法。既要看为基层松绑减负，减了什么，更要看服务和激励基层，取得什么实在成绩。尤其是在当前新时代新形势下，社会结构、人民需求发生显著变化，基层面临实施乡村振兴战略、推到高质量发展更艰巨任务，面临治理结构和治理体系变革中更复杂情况，都客观要求基层减负不减“赋”。不减“所赋任务”。上级下达的任务，必须坚决落实，然而落实之中要减量而不减质，针对文山会海要少开会、开短会、开实会，要少发文，发文、发短文、发实文；针对督查检查考核过多过频、过度留痕，要严格控制总量，建立符合形势任务和基层实际的考核评价指标体系，不以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。不减“所赋使命”。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。使命高于一切，发展任重道远。减负不是为了“减责”，减负是为更好的树立担当作为的实干导向，更好的履职尽责，践行初心，完成使命。不减“赋权赋能”。“想要马儿跑得快，只有马儿多吃草”，要拧紧基层干事创业的发条，不仅不能减“赋”，而且还要加权“赋”能。坚持“事权”与“财权”相匹配，尽可能地在人力、物力、财力上向基层倾斜，为基层开展工作多创造有利的条件，多提供必要的服务，多在改革创新中不断探索。

　　“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”

　　只有“实”处着手，才能真正减负松绑，让基层干部轻装上阵，共同营造一个干事创业蔚然成风，风清气正政通人和的大好局面。

作者： 俞继臣