去年人代会及闭会期间，全体市人大代表关注民生、关注发展，凝聚广大群众的心声与关切，凝聚服务发展大局的共识与真知灼见，集思广益，提出建议288件。其中，市长包案领办重点建议八方面共23件。去年，市政府及办公室主动加压，积极领办涉及部门多、综合性强、办理难度大的代表建议31件，自办率为12%，答复率、沟通率、解决率及代表书面反馈满意率均为100%。

　　第一方面重点建议

　　推进我市经济高质量发展

　　胡建华等13名代表提出的《关于强力推进我市工业智能制造，打造中国乃至世界先进制造业基地的建议》，黄威等10名代表提出的《关于发展智能制造提升永康企业竞争力的建议》，陈利新等13名代表提出的《关于加快把永康打造成全球先进制造业基地议案》，由副市长吕群勇包案领办。

　　具体办理情况：一是推进试点示范。深入实施“中国制造2025”浙江行动示范试点、振兴实体经济试点、“品字标浙江制造”试点等系列试点，配套出台了系列综合扶持政策。二是推进平台建设。五金产业创新服务综合体启动建设，中科院苏州医工所医疗器械国家专业化众创空间永康子空间、国家五金工具产品质检中心一期项目正式投用，总部中心夜景亮化工程按期竣工。三是开展招大引强。成功引进永车轨道交通、新型绿色循环建筑材料、汤臣门业、百能新能源汽车等一批项目，同时与中铁集团、香港新华集团合作共建“中国五金物流港”。四是举办系列活动。成功举办全市质量发展大会、全省中小微“企业数字化制造、行业平台化服务”专题培训班，开展了“关心关爱企业家，助企强企增活力”主题服务活动、“永康工匠”、改革开放40周年“十大最具影响力企业”评选活动等。五是稳住不良贷款率。完善府院联动工作机制，成功组建政策性融资担保公司、五金资产管理公司并实现实体化运作，完成首笔“拍贷通”业务，成立全省首家金融纠纷调处中心，不良贷款率降至1.6%。

　　第二方面重点建议

　　全面实施绩效管理 提升财政资金使用效益

　　胡建华等13名代表提出的《全面实施绩效管理 提升财政资金使用效益》，由时任市委常委、常务副市长胡积合包案领办。

　　具体办理情况：一是加强政府投资项目建设成本管理。出台《永康市政府投资项目单位投资强度标准化管理指导性意见》，着力提高投资绩效。二是研究起草《永康市财政预算管理实施细则》。计划本年度开始实施，进一步推进财政预算“全过程、全融合、全覆盖”绩效管理，提升财政资金使用效益。三是加强绩效指标体系建设。从去年起将绩效目标编制作为部门预算编制的前置条件进行审核，加强项目支出和专项资金的绩效目标审核。下一步，要重点做好强化预算绩效理念、完善绩效评价机制、加强绩效指标体系建设。

　　第三方面重点建议

　　优化学校建设 着力促进教育事业发展

　　林红台等16名代表提出的《关于要求加快新增城区中小学建设的议案》，李梅枝等15名代表提出的《关于推进西城街道学前教育工作的几点建议》，施佩佩等11名代表提出的《关于加快中小学建设力度的议案》，程方彬等11名代表提出的《关于要求加大教育投入，保障普高学生就读的建议》，应天行等12名代表提出的《关于要求补齐学前教育短板高水平普及学前教育的建议》，由副市长卢轶包案领办。

　　具体办理情况：一是发文实施《永康市学校布局规划（2017—2035）》，调整城区学校的配置，新建或改扩建部分学校，目前相关项目已列入市政府五年重大投资项目库，正有序推进中。通过项目建设实施，全面推动我市的普高和职高教育协调发展。二是加强中小学教育基础设施建设。2018年列入政府投资计划的教育类项目42个，其中列入实施类项目23个，总投资106495万元，年度投资48019万元。目前，大司巷小学迁建工程主体结顶、花川学校主体结顶、职技校教学楼宿舍主体结顶、职技校荷园校区教学楼食堂主体结顶、五中教学楼主体结顶、永康二中宿舍食堂主体结顶、古山中学食堂学生宿舍主体结顶、四路小学食堂教学综合楼主体结顶、高镇小学教学楼完成基础施工，附中进行施工图审核、城北初中开工建设、人民小学二期进行初步设计、附小三期进行初步设计。三是补齐学前教育短板。西城街道中心幼儿园选址西山头村，已列入政府投资计划，完成规划方案编制。

　　第四方面重点建议

　　强化污水处理管理力度 提升污水处理水平

　　王根红等16名代表提出的《关于加强污水管网和处理设施建设与管理工作的建议》，由副市长朱志昂包案领办。

　　具体办理情况：一是推进规划建设。编制《永康市中心城区排水专项规划》，各镇根据实际编制排水管网规划，稳步推进排水管网建设。二是开展提升改造。对全市已建成的农村生活污水项目村实行整改问题“销号制”。三是强化资金保障。以财政补助、镇街区自筹、省级补助方式来解决污水处理设施建设资金问题。四是加强运维管理。出台运维管理系列政策，各镇街区建立管理架构。对第三方运维单位实施季度考核，并将考核结果与运维管理费用挂钩，倒逼认真履职；建立市运维主管部门、镇街区、村、第三方运维单位全面巡查机制；建设运维管理平台，实现智能监视和信息管理。每年安排养护资金对城区污水管道进行内窥检测。

　　第五方面重点建议

　　加快小微企业园建设 增强发展后劲

　　陈笑瑜等10名代表提出的《关于加快大拆后重建及小微工业园建设的建议》，徐步云等12名代表提出的《关于政府要真正为小微企业搭建发展空间，帮助小微企业的发展的建议》，胡洪武等11名代表提出的《关于加快小微园建设的议案》，应高扬等11名代表提出的《关于要求整合拆违后的土地资源科学谋划小微企业园的建议》，朱兴妙等12名代表提出的《关于要求加快推进我市小微企业园建设的建议》，金惠亮等11名代表提出的《关于加快推进小微创业园改造提升进度的建议》，王应强等13名代表提出的《关于要求建立舟山镇异地小微工业园的议案》，由副市长朱志昂包案领办。

　　具体办理情况：去年以来，我市积极开展小微企业园建设，目前2个小微企业园基本建成，25个小微企业园已完成区块控规报批。一是加强组织领导。出台《关于促进小微企业园建设的实施意见》《关于小微企业园用地建设的补充意见》，成立以市长为组长的领导小组，明确小微企业园开发建设政策。二是消灭低散乱危。完成26个小微企业园选址地块的违建拆除。三是科学规划布局。以镇街区为单位，进行统筹布点，通过编制独立控规，解决规划约束问题。四是合理制定方案。统一编制小微企业园规划环评，从源头预防环境污染。五是明确开发模式。确定分宗地净地出让、协议出让安置、整体打包出让、划拨供地等4种开发模式。六是规范建设管理。加强小微企业园总体设计，完善功能配套设施，鼓励引进先进经营管理模式。七是严格入园标准。严禁淘汰类项目、不符合环境功能区划项目或列入企业投资项目负面清单的建设项目入园。八是加大政策支持。建立部门联审制度，优化审批程序。统筹产业、投资、土地、能源等政策，在用地指标、土地出让所得、金融信贷等方面加大政策扶持。

　　第六方面重点建议

　　加大解放街拆后重建力度

　　徐军康等16名代表提出的《关于加大解放街拆后重建力度的建议》，由副市长朱志昂包案领办。

　　具体办理情况：一是加强规划引导。制定《解放街重建地块规划设计条件》，要求完善城市基础设施和公共设施建设，增强城市综合服务功能，提升城市品位。二是完成项目招商。由中梁地产集团和宝龙集团联合开发，开发周期3年半。三是加快项目建设。现已完成相关报批手续，开工建设；同时推进改造区块内公共基础设施建设，大司巷小学迁建工程主体工程完工；永康中学扩建项目用地完成规划调整。文保部门负责逐步开展原址保护不可移动文物维修工作。

　　第七方面重点建议

　　加快推进方岩景区村落拆迁后规划建设

　　程祖明等14名代表提出的《关于要求加快推进方岩景区村落拆迁后规划建设的议案》，由副市长卢轶包案领办。

　　具体办理情况：一是规划定位不断清晰。方岩风景区围绕丹霞地貌和胡公文化两大核心，以旅游产业为支撑，通过资源整合，构建产业集群，实现产业联动。二是项目建设不断加快。旅游商贸区建设顺利推进，道路框架、水、电等基础设施建设基本完成，3000多间安置房屋结顶，商业氛围初步形成。方岩旅游集散中心项目投入使用。三是五大板块稳步推进。丹霞群峰观光区块开展核心景区提升，五金精工区块发展精品化五金制造产业，方岩文化学术中心完成五峰书院保护修建和书院文化布展，文化休旅体验街区完成抗战时期国民省政府部分房屋保护性修复，影视文化产业区块收购石鼓寮、南岩景区产权，并进行规划设计。

　　第八方面重点建议

　　加快农村危旧房改造 提升居住环境质量

　　陈良丁等10名代表提出的《关于加快农村危旧房改造的建议》，卢进士等12名代表提出的《关于早日出台农村危旧房拆后重建政策的建议》，夏志光等12名代表提出的《关于加强农村危旧房改造的政策扶持力度的建议》，池启高等10名代表提出的《关于治危拆违的同时加强空心村危旧房改造的建议》，由副市长朱志昂包案领办。

　　具体办理情况：一是完善政策体系。出台《永康市农村住房改造实施办法》《永康市城乡危房拆改建规划管理暂行规定》《永康市农村贫困户危房改造救助工作实施意见》。二是加强资源配置。市财政设立专项资金，用于农房改造奖励补助；各镇街区建立改造项目调剂基金，确保项目顺利启动和正常运转；金融部门加大信贷支持力度，帮助解决农民资金紧缺困难；每年安排用地指标，专项用于危旧房治理、特困户批基、新农村建设等。三是强化管理措施。全面开展农村危房等级确认和调查信息录入工作；加大农村危房拆除力度，拓展用地空间；严格拆后重建管理，实行农民建房挂牌施工，防止农房改造中产生新增违建。