报告原文

提升居家养老服务能力，建成4个乡镇（街道）级居家养老服务中心，完成40家居家养老服务照料中心星级评定。

【小场景】

每到饭点，西城街道溪边村居家养老服务照料中心就热闹开来。自2014年成立以来，这里每天都要接待村里的老人前来就餐，从未中断。值得一提的是，该中心不仅为溪边村40多位老人提供服务，还负责为周边樟塘村、藻塘村、塔秀村的50多位老人配送午饭晚餐，风雨无阻。

针对照料中心用餐人数少、运行成本高等现实难题，五联社区党委推出“一村中央厨房多村配送”的居家养老服务模式，打造溪边村“中央厨房”，并组建党员自愿服务队，为周边4个村配送餐，有效地降低服务中心的运营成本，形成居家养老长效管理机制，为老人打造“幸福晚年”。

【进展】

近年来，我市以居家养老服务照料中心建设为抓手，推动公共养老服务工作重心下移，在农村（社区）搭建“就近养老、贴身照料”的养老服务平台，不断提升居家养老服务水平。今年，我市建成龙山镇、芝英镇、石柱镇、唐先镇4个镇级居家养老服务中心，并委托养老服务专业机构运行。目前，居家养老服务照料中心已覆盖全市大部分农村，近万老年人从中受益。

今年，为进一步提升居家养老服务照料中心的服务质量和水平，我市深入开展居家养老服务照料中心星级评定工作，引导各村按照创建标准进行改造提升，并通过“以奖代补”的方式给予一定的资金补助。民政、市场监管、镇街区等相关部门组成评审小组进行现场打分、评定星级，今年全市有47家居家养老服务照料中心申报星级评定，40家被评为三星。

结合行政村规模调整工作，我市大力推行“中央厨房、多点配送”的配送餐模式，既提高了居家养老服务照料中心的运行效力，又降低了运行成本，形成良性的长效管理机制。目前，全市已建成11个“中央厨房”，覆盖500余老人。此外，针对当前资金补助政策粗放、服务内容单一等问题，我市制定了《关于进一步加强居家养老服务工作的实施意见》，对居家养老服务照料中心的规划布局、管理服务、运行模式、补助政策等进行了重新梳理。

在镇级居家养老服务中心建设方面，我市结合乡镇敬老院提质改造，大力推行“公建民营”模式，打破原有体制，引入第三方机构投资、经营、管理。改造后的居家养老服务中心的设施设备按二级养老院标准配备，不仅兼具敬老院的兜底保障功能，而且对社会开放，为有需求的老人提供生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作（心理疏导）服务、康复辅助器具租赁服务等，服务内容得到极大拓展，为老人提供全方位的居家养老服务。

【声音】

市人大代表倪成纲（花街镇倪宅村党支部书记）：

家家都有老，人人都会老。面对老龄化的严峻挑战，一方面要大力开展“传承中华美德，弘扬敬老文化”主题宣传教育，营造浓厚的敬老爱老助老氛围，让全社会都来关爱老人，为老年人的幸福健康尽一些义务；另一方面，要完善居家养老服务政策体系，加大资金投入，鼓励医养融合发展，不断提升服务质量和水平，真正让每一位老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，不断提升老年人的幸福感和获得感。