近日，永康市顺利通过农业水价综合改革总体验收。永康市经过3年农业水价综合改革工作，在原有农田水利管护基础上，加强终端用水管理、稳定管护经费及人员，推进末级渠系工程良性运行，促进节水减排，保障了粮食安全。

改革初见成效 激发农户节水增收潜力

农业是用水大户，节水潜力巨大。农业水价综合改革是农业节水工作的“牛鼻子”，事关农业可持续发展和水安全。

10日，记者跟随验收组前往石柱镇新店村的虎皮塘泵站、杨溪水库中型灌区、古山镇前黄村灌区进行现场查验。

在虎皮塘泵站附近的农田，记者看到每亩田都安装有一个小泵站，泵站四周还埋设了管道。据水务工程管理中心相关负责人介绍，该区块以虎皮塘水库管道自流灌溉为主，田间多余的水量，都通过排水渠道流向南溪河道。通过建设泵站，可在灌溉期利用闸门拦下多余的灌溉水，让灌溉水二次利用，真正做到节约每一滴水。

在杨溪水库灌区，工作人员可根据安装的农业用水计量点，实时查看灌区需水期时每日用水量、月用水量及季度用水量等汇总，实现灌区用水量远程实时监控。在古山镇前黄村，自实行农业用水计量以来，该村节水量大大提高，农户节水意识越来越强。据了解，2019年，前黄村共放水5次，总计16万立方米，相比全年额定放水量21万立方米，减少了24%。

验收组一行听取了永康市农业水价综合改革工作的介绍后，对永康市农业水价综合改革工作总结报告、相关台账资料进行了预审查，现场抽查了杨溪水库灌区骨干工程、石柱镇新店村和古山镇前黄村“八个一”（即一本产权证书、一册管护台账、一个用水组织、一笔管护经费、一套规章制度、一种计量方法、一把锄头放水、一条节水杠子）村级改革落地情况，还向放水员询问了解当地的节水成效和节水奖励发放情况等，充分肯定了永康市农业水价综合改革工作取得的成果。尤其是永康市将山塘水库物业化管理与农业水价综合改革有效结合，将项目成果向最大化延伸。

“现在村里专门成立了用水管理小组，明确人员组成和责任分工。改革后，村里设施养护跟上去了，渠道内水流通畅了，节水工作取得明显成效。”前黄村党支部书记李定是说，原来水渠堵塞导致灌溉用水到不了农田，造成浪费的现象，如今已经大大减少了。

多措并举 破解农田水利难题

永康市有“七山一水二分田”之说，农业需水量较大，灌溉用水供需失衡。因此，农业水价综合改革对永康市农业发展有着重要意义。

2018年，永康市率先在象珠镇、唐先镇试点农业水价改革工作，探索改革模式，当年完成改革面积3.86万亩。2019年，在全市推开该项改革后，全年完成改革面积达23.25万亩，通过完善末级渠系水利工程设施和采用节水技术措施，安装量水设施，加强终端用水管理，实施“总量控制、定额管理”，渠道输水损失和农户灌溉浪费水量大大下降。据统计，全市共节水550余万立方米，每亩平均节水20立方米左右，节水率达10%以上。灌区实行标准化管理后，大大缩短了灌溉周期，以杨溪水库灌区为例，原先一次灌溉需要放水7天，现只需4天，可节水150多万立方米，腾出的水容量可用于城市生活用水和生态补水。

改革工作全面启动后，永康市还出台一系列政策制度，执行“节水有奖、浪费水有罚”的措施，不断增强农业用水户的节水意识；通过强化田间工程维养管护制度，增加资金投入，解决了农业灌溉“最后一公里”的管护问题；实行一把锄头放水，减少了用水纠纷，提高了农村的安全度。“通过水价改革，我市确立了一套可复制推广的农业用水机制，在保障粮食安全的同时，提高了农村居民的幸福感。”市水务局局长朱志豪表示。

在农业水价综合改革过程中，永康市探索以村级用水管理小组、完善物业化管理的机制，形成“工程大维养财政补助、工程日常维养物业负责、工程零星维养村包干”的永康农田水利工程管护模式，有效整合多方维养力量，做好改革工作，保障在建水利设施运行安全。

此外，市水务局还联合市农业农村局、市财政局等部门，将农技推广和农田灌溉“最后一公里”问题有机结合，通过建立“技术指导员+示范带动户”技术服务模式，举办培训班、进村入户指导等形式推广农业新品种、灌溉新技术，引导农民科学用水，提高农民应用新技术的能力，促进先进适用技术推广和农业水价综合改革共同有效推进。

永康市自2018年开展农业水价综合改革工作以来，积极探索总结出了丘陵盆地地形农业水价综合改革“永康模式”，连续两年获评浙江省农业水价综合改革绩效评价良好县。该模式真正实现了“全程化”“痕迹化”“专业化”管理，做到“专业人做专业事”，切实有效解决了末级渠系“最后一公里”问题。