2021年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。永康市将围绕打造中国乃至世界先进制造业基地总目标，全面奏响“品质永康、活力永康、匠心永康、文化永康”四重奏，为“十四五”期间高水平打造“世界五金之都 品质活力永康”开好局、起好步。

在产业现代化上先行一步

为打造“世界五金之都”奠定扎实基础

关键词：树立大品牌。坚持把“永康五金”区域公共品牌作为战略性资源，深入推进质量革命。出台《永康五金区域公共品牌建设方案》，组建实体化运营的区域公共品牌办公室，开展多层次品牌创建活动，引导企业抢占品牌、标准制高点，实现知识产权服务平台全链条事项一站一次办。

关键词：推动大创新。按照“1+1+5+N”创新体系总体布局，重点建好一个现代五金电子协同创新平台、一个高能级丽州研究院、五个分行业研究院以及分层次企业研发机构。加强与G60科创走廊沿线城市和知名高校、科研院所的创新合作，推动传统产业与量子信息、智能语音等前沿科技融合发展。充分发挥永康博士专家联谊会作用，积极探索“沪杭深研发、永武缙转化”模式。

关键词：打造大平台。探索创新经济开发区、总部中心体制机制，全面开展开发区（园区）整合提升工作。构建“2+2+N”平台体系，即全面提升扩面经济开发区、现代农业装备高新园区等2个省级产业园区；建设发展中国五金物流港、总部中心等2个服务业平台；以盘活存量低效用地资源为主攻方向，建成小微企业园5个以上。

关键词：培育大企业。大力实施“千帆计划”。出台加快企业股改上市工作意见和股权投资产业发展指导意见，支持行业龙头企业兼并重组、股改上市。实施“放水养鱼”行动，鼓励中小企业“专精特新”发展。

关键词：抢占大市场。以全省首个“外拓内”试点为抓手，全面接轨长三角，主动对接自贸区金义片区，建立协同发展合作伙伴关系，大力实施搭建开拓国内市场网红基地、打造中国五金直播中心、培育外贸转内销示范基地等六大行动，构建市镇村三级电子商务公共服务体系，加快外贸企业对接国内市场。积极参与“一带一路”建设，实施“品牌出海”行动。

关键词：构建大产业。聚焦“3+2”现代产业体系，调整完善《关于深入开展“中国制造2025”浙江行动试点示范全面振兴实体经济的若干意见》《永康市电镀产业高质量发展实施意见》。坚持招商和留商并重，大力实施“强链永康”工程和“扎根回归”行动。聚焦数字经济“一号工程”，分步实施重点行业、龙头企业、核心区域工业互联网平台建设，大力扶持软件信息服务业发展。

在美好家园打造上先行一步

聚力建设“品质永康”

关键词：提升城市能级。高质量编制完成国土空间总体规划（2020-2035）。大力实施城市设计优化和城市内涵提升等九大行动。优化城市社区规划布局，谋划实施义武松龙高速、S316、S218、S211等干线，全线开通新330国道；城市内部以“建设快速路、打通断头路、形成城市环线”为重点，实施南四环（南都路—五金大道）、解放南路工程、胜利街延伸段工程、九铃西路改造，北三环全线贯通，形成城区的三环线框架。全力打造美丽城镇，完善集镇基础设施，强化产镇融合。

关键词：加快乡村振兴。聚焦产业兴旺，稳定粮食生产，开展地理标志农产品保护工程，推动特色优势农产品提档升级，打造农产品区域公用品牌。聚焦生态宜居，集中资源试点建设山水林田湖村协调发展风景带，创建72个“十无”达标村、33个“十有”示范村，美丽乡村达标村、示范村覆盖率分别达到75%、26%。启动2个未来乡村试点村、1条乡村振兴示范带建设。聚焦生活富裕，启动消薄新三年行动，健全国投公司参与消薄机制，实现消除60%以上集体经济相对薄弱村和低收入农户年人均收入增幅10%以上。

关键词：掀起颜值革命。巩固提升“创文”成果，完成省级生态文明建设示范市创建，启动全国文明城市、无违建城市创建和省食品安全市复评。持续打好蓝天保卫、碧水清流、净土清废“三大战役”。打好“拆改建”组合拳，实施美丽示范街三年计划，加快推进入城口及老旧小区改造，完成永康东入城口道路提升改造工程。全面完成三江六岸工程，启动塔山公园、香樟公园、龙川公园改造提升，加快推进南溪湾生态湿地景观公园工程，建设口袋公园和社区公园20个以上。

关键词：优化公共服务供给。抓好“十大民生实事”落地。从严从实从细做好冬春疫情常态化防控，全面做好外防输入、内防反弹工作。夯实深化教育领域综合改革和“病有优医”基础，启动第一人民医院三级甲等综合性医院创建，加速推进卫校搬迁改造，建设城市“15分钟社区卫生服务圈”和农村“20分钟医疗卫生服务圈”。全面打响“善美尚学、经世致用”教育品牌，创新民办学校“红黄蓝”三色清单管理，深化集团化办学改革，大力招引一流名校及高端教育人才，教师进修学校附中及4所镇级公办幼儿园工程完工。兜牢“难有所依”底线，建立完善社会救助联席制度和困难群众探访关爱制度，“永馨康养”特色应用平台投入使用，开工建设殡仪馆迁建工程。

在治理现代化上先行一步

大力建设“活力永康”

关键词：县域经济治理改革试点。加快推进经济治理体制改革创新，组建政府、企业、社会组织三方“治决会”，进一步理顺政府、市场和企业关系。整合全市各部门数据资源，搭建县域经济治理数字化平台，实现市场监管、国土空间、金融服务等多领域一体化治理。实施国资国企改革三年行动，开展跨集团战略性整合重组，组建产业投资等集团公司，做强投融资平台，全年筹集资金45亿元以上。统筹推进省级资源循环示范城市试点，完成省级两业“融合”试点和五金生产资料市场搬迁，开工建设金融中心，争创省现代服务业创新发展区。

关键词：整体智治 云上永康。深入推进政府数字化转型，强化数字赋能，大力实施城市大脑建设三年行动计划，构建城市大脑“1818+N”总体框架，建设应急联动、城市运行、联合治堵等协同指挥平台，打造智慧民政、智慧三农、智安校园、无废永康等一批多业务协同特色应用，推动“智慧城市”管理水平。深化“政务服务2.0”建设和“互联网+监管”改革，创新“僵尸车”处置、电商、报销等“一件事”集成改革，持续优化“最多跑一次”协同平台，实现机关内部90%以上非涉密事项接入政务协同平台，上线事项网办率100%，推动政府现代治理能力、智慧社会服务能力全面提升。

关键词：擦亮“龙山经验“金名片。深化“党建+社会治理”创新，推进市、镇、村三级矛调中心联动，深入推进数字赋能县域治理现代化，进一步理顺“一中心四平台一网格"社会治理体系。擦亮永康特色基层治理品牌，升级打造“一月一镇平安大会战2.0”，总结创新“红色云治理”“蜂窝式网格”等机制做法，推动“龙山经验”向都市版、金融版、行业版、企业版、人大政协版等拓展。深入实施安全生产三年行动，扎实开展道路交通、消防、食药品等安全生产重点领域隐患排查治理。扎紧风险防范化解管控闭环，进一步健全风险预警监测、及时处理和舆情应对机制，高质量打造平安永康。

关键词：深化“一局一事一出彩”大比拼。完善“一把手”抓改革“1+4”工作机制，推行改革观察员制度，完善改革正面激励机制，形成改革项目全生命周期管理闭环。进一步挖掘改革特色项目潜力，推动“工伤智控一件事”集成改革、“龙山经验”“一警情三推送”、会商制检察办案模式、工业固废“五步法”、小微企业危废处置“12369”模式、肥药全程管理一件事、工业企业电子商务统计调查国家试点、国家级电子商务进农村综合示范试点、水域占补平衡集成改革等改革优秀经验向更高层次出彩，争获更多省部级以上改革试点。

在弘扬企业家精神上先行一步

倾力建设“匠心永康”

关键词：打造“‘永’立潮头”的企业家队伍。大力弘扬“义利并举，务实创新”的新时代永康企业家精神，持续办好民营企业家节，高规格举办工业发展大会，在全社会营造尊商、重商、亲商氛围。实施企业家素质提升工程，开设永康五金“MBA”班，开展50强企业家外出考察活动。发挥“匠心传承导师团”和“传承驿站”作用，深入实施“永商青蓝接力工程”，举办“新生代企业家”培训。

关键词：打造“匠心永驻”的产业工人队伍。实施新时代五金工匠培育工程，开展“永康工匠”“匠型企业”“匠人新秀”评选和“工匠创作室”建设，办好永武缙五金工匠技能大比武、中国五金产业高峰论坛、工程师（技师）大会。加快建设五金技师学院、五金人力资源服务产业园，推广现代学徒制和企业新型学徒制。建立健全技能人才评价制度，分类实施职称制度改革，开展企业技能人才自主评价。

关键词：打造“亲清政商”的营商环境。完善集中财力办大事财政政策体系，建立工业用地“供给—监管—退出”和项目全生命周期管理机制。持续推进重点担保圈“化圈解链”工作，全市不良贷款率控制在1%以内，重构银企良好生态环境。谋划行政服务中心搬迁，高标准推进市镇村政务服务体系建设。探索“信用+应用”在行政领域、市场审批等重点领域应用，推出2个信用场景应用，力争全国城市信用监测排名前100位。

在文旅融合发展上先行一步

致力建设“文化永康”

关键词：深入践行社会主义核心价值观。持续深化“真善美”种子工程建设，深入推进“宣讲365”品牌工程，围绕庆祝建党100周年，创造一批习近平新时代中国特色社会主义思想文艺宣传精品节目。深化新时代文明实践中心国家级试点建设，正式运行“文明大脑”综合数字平台，探索开展城市文明指数测评工作。加强文化礼堂建设工作，力争新建农村文化礼堂20家，农村文化礼堂行政村覆盖率达90%以上，创新开展文化礼堂“周末擂台”。

关键词：大力弘扬永康特色文化。挖掘好胡公文化、陈亮文化、五金文化、上山文化等四大文化。深化“百幢文物建筑抢救”工程，完成10处以上文物建筑抢修。推动解放街历史文化遗存保护挖掘，编撰《永康文献》丛书。

关键词：积极推动文旅融合发展。整合优势资源，以“五金耀山水”文旅产业融合改革试验区建设为抓手，构建“一山两地两条街，一村一镇五条线”的文旅融合发展新格局。规划建设大寒山（清泉寺）运动休闲康养旅游区和园周—白云运动休闲区。建设总部中心影视现代剧拍摄基地。加快推进体育现代化，开展3场以上“国字号”赛事，举办中国摩托车越野锦标赛（永康站）及全国车辆模型锦标赛、永康马拉松等品牌赛事，完成备战省运会项目建设，形成“赛旅融合、以赛促游”的良性循环。